2015年9月22日 星期二

減碳承諾天方夜譚


本篇同時發表於風傳媒 減碳承諾如天方夜譚


上週五報載環保署公布台灣溫室氣體減量「國家自定預期貢獻」(INDC)目標,承諾二○三○年時,溫室氣體排放量要減量到現況百分之五十,亦即二○○五年排放水準再減百分之廿。報紙也指出立法院今年六月三讀通過「溫室氣體減量及管理法」,明定溫室氣體減量目標為二○五○年時,排放量要回到二○○五年排放水準百分之五十以下。環保署昨公布的目標,等於設下「階段性任務」。

本人讀後深感疑惑,不知環保署公布這一目標是否曾與經濟部協商?
台電今年5月發布了10405電源開發方案,其中臚列由今年到2030年之電源開發依該方案顯示台電規劃至2030年燃煤機組總裝置容量將由目前1070萬瓩幾乎倍增為2050萬瓩,燃氣機組總裝置量將由目前1524萬瓩增加三成為2100萬瓩依該方案顯示,到2030台灣將沒有核能電廠而成為“非核家園”。

能源局“擴大再生能源推廣目標”則規劃到2030太陽光電裝置容量將由目前62萬瓩增為870萬瓩,而風力發電將由目前64萬瓩增為520萬瓩。依此規劃再生能源發電度數將由2014年之100億度增加300億度成為400億度(詳下表)。但要特別注意的是目前三座核電每年可提供400億度的無碳電力但依政府規劃裝置成本近兆之再生能源增加之300億度無碳電力猶不足以取代核電除役後之無碳電力。

另依極保方估計2030年全年發電將由20142200億度增為2800億度增加之600億度電將全數由新增之燃煤及燃氣等火力電廠提供。

依以上情境計算,2030年碳排將較由今日25000萬噸增加6000萬噸而成為31000萬噸,怎麼可能較今日碳排減少50%?此尚不計工業、交通等15年後增加的碳排。

民進黨新能源計劃規劃增加之再生能源較政府更為積極單單太陽能裝置容量較政府規劃即另加400萬瓩,加上地熱、生質能、水力等(多花費5000億元)多增加之再生能源發電度數與政府規劃相較不到80億度,也不足以取代廢核後之減碳缺口2030年碳排將由今日之25000萬噸增加5000萬噸成為3億噸。

最積極的減碳假設是不但再生能源依民進黨所規劃增加,現有3座核電廠延役,核四也完工商轉在此條件下,2030年碳排將於今日相同,也不可能如環保署所承諾的降低50%但此一方案與政府及民進黨方案相較都可“免費”減少5000萬碳排。

今年年底將在巴黎舉行21次全球氣候高峯會議各國都有很大的減碳壓力,紛紛作出各種承諾但有些國家承諾可達成,有些國家則否,大家要認清環保署目標屬於後者,這也並非特例京都議定書1997年簽署時各國也承諾2008-2012之減碳目標,但多數國家也達不到反正不管任何承諾都是15年後的事,誰知道是何人執政?

但個人擔心的是環保團體將鷄毛當令箭,在其無厘頭堅持之下此類承諾將嚴重影響我國工業及能源政策,台灣前景堪慮。



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