台灣能源: 再生能源

2014年6月16日星期一

再生能源 - 刼貧濟富

因核四爭議，台灣新聞界近來投入大量資源在過去十分冷門的“能源”議題。個人對新聞界一向是頗有微辭，但十分欣喜的發現，針對能源議題，新聞界是進步了。不但聯合報“明天的電 - 核去核從”系列報導令人讚賞，四月商業週刋有一篇“德國廢核，全民電價漲一倍”的文章也令人耳目一新。

德國一向是國人高度欽佩的國家，聯合報採訪小組遠赴德國取經，寫了兩大版的報導“德國篇/廢核決心高”及“德國篇/廢核代價高”與商週文章可互為參照。

德國的能源政策有兩大主軸：一為廢核電，二為抗暖化。為達到此二目標，最主要的手段就是大力發展再生能源。2012年德國再生能源(風力、大陽能、水力、生質能)已提供22%的電力。本部落格有多篇文章討論再生能源技術面的問題，較少討論其社會面問題，本篇嘗試以德國現況來討論社會面問題。

德國鼓勵民眾裝設再生能源的方法與大多數國家相同，就是保證20年收購價格，如果售電價格低於收購價格，其差價則由用戶“補貼”。這種政策造成了什麼後果？

風機太貴，不是私人負擔得起的，所以裝置太陽能就成了一般人投資再生能源的首選。但太陽能板的成本也不便宜，只有“有錢人”才有閒錢(至少上萬美金)來裝置太陽能板。當然裝了之後，政府就以高價保證收購20年，大賺其錢。這也正是德國太陽能發展迅速的主因。但有人賺錢總要有人出錢，如前所述，高價購買再生能源的費用與售價的差額，將附加在電費上。這就發生了一個很奇特的現象：刼貧濟富。窮人沒有閒錢來裝設太陽能板賺錢，但窮人也要用電，其結果是因鼓勵再生能源，電費高漲，窮人以付高電價的方式來補貼有閒錢投資太陽能的富人。

德國住宅用電每度電費為台灣4倍，節約用電就成了全民運動，但富人和窮人節約用電的方法不同。住宅要省電最主要的方法就是購買效率高的節能家電。不論冰箱、冷氣、洗衣機都有高效率的機型，但其價格也較昂貴。但以生命週期而言，開頭花較高的價格購買的家電最終總會由節省的電費賺回來。富人花錢不手軟，紛紛採買高效率家電。

貧困家庭買家電通常是買最便宜的機型，很抱歉，這些家電效率都較差。窮人就算知道以生命週期而言效率高的省電家電是正確的選擇，但就是沒有財力在開頭就購買較貴的家電。貧困家庭家電汰舊換新也慢，其結果是富人使用效率高的家電來節能，窮人已到了“用不起電”的地步，採取的是“不用電”的方式來節能。去年(2013年)德國已有30萬家庭因繳不起電費而被斷電。

各國都一樣，富有家庭電費都高於貧困家庭，但以電費佔家庭總支出的比例而言，情況正好相反。這就是為什麼貧困家庭對電費/能源漲價遠為敏感的原因，也是油電雙漲在社會引起這麼大反彈的主因。